有機肥是實(shí)現我國農業(yè)現代化建設的重要支撐和實(shí)施國家糧食安全戰略的重要基礎，也是推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，特別是生態(tài)文明建設的重要保障。
文章概述了我國有機肥產(chǎn)業(yè)的現狀，分析了有機肥行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題、發(fā)展趨勢和機遇，并提出了有機肥行業(yè)的發(fā)展建議。我國有機肥行業(yè)正處于上升期，隨著(zhù)院企產(chǎn)學(xué)研合作的不斷深入，必定會(huì )促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。
1、有機肥產(chǎn)業(yè)現狀
有機肥是實(shí)現我國農業(yè)現代化建設的重要支 撐和實(shí)施國家糧食安全戰略的重要基礎，也是推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，特別是生態(tài)文明建設的重要保障。
1.1有機肥對國家糧食安全具有重大的貢獻
我國是農業(yè)生產(chǎn)大國，從古至今，有機肥在我 國農業(yè)生產(chǎn)中占據著(zhù)絕對的主導地位，并隨著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而不斷演變。我國政府十分重視肥料工作，號召廣辟肥源，大力積造有機肥，發(fā)展化肥生產(chǎn)，科學(xué)施用肥料。1949—2003 年我國糧食產(chǎn)量及化肥和有機肥的施用比例如 圖 1 所示。
從 圖 1 可看出，我國有機肥的應用總體呈現 出先高后低、先熱后冷的兩大特點(diǎn)，這與我國近代以來(lái)的國情有關(guān)。
（1）原始積造肥階段：我國化肥工業(yè)起步 晚，1949—1980 年期間，有機肥占據主導地位，農民大量積造有機肥，1949 年有機養分投入量占總養分投入量的99.73%（質(zhì)量分數，下同），此后逐年下降，至20 世紀70 年代末下降至60%左右。
（2）化肥工業(yè)快速發(fā)展階段：1980—1995 年， 隨著(zhù)化肥工業(yè)迅速發(fā)展，有機肥的主導地位逐步被削弱，有機、無(wú)機養分貢獻相當，有機養分投入比例為40%~50%，這段時(shí)間內出現了一些規?；幚碛袡C肥資源的方式。
（3）化學(xué)肥料主導階段：從1996 年至今，化 肥工業(yè)迅猛發(fā)展，有機肥處于配角地位，有機養分的投入只占30% 左右；20 世紀末期，有機養分的投入比例基本穩定在30% 以上，可以說(shuō)是“又熱”，其主要原因是我國開(kāi)始提倡發(fā)展“無(wú)公害農產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”等，并實(shí)行了有機質(zhì)提升試點(diǎn)補貼工作，消費者對農產(chǎn)品及食品安全意識的提高和國家針對有機肥相繼出臺了免征增值稅（2008 年4 月）、“化肥零增長(cháng)”（2015 年2 月）及“土十條（2016 年5 月）等政策，為有機肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造了良好的發(fā)展氛圍和政策環(huán)境，促進(jìn)了有機肥的快速發(fā)展。
1.2有機肥生產(chǎn)和研發(fā)工藝進(jìn)步很快
從1980 年起，有機肥的生產(chǎn)逐步走向規模 化，主要表現在以下3 個(gè)方面。
（1）有機物的堆漚發(fā)酵和腐熟過(guò)程無(wú)害化 處理技術(shù)的提升。1980 年以前有機肥生產(chǎn)以積造為主，目前工業(yè)化生產(chǎn)主要以垛式堆肥為主。
（2）造粒工藝提升。由傳統的擠壓造粒、圓 盤(pán)造粒發(fā)展至轉鼓造?；驀姖{造粒，目前商品有機肥多以顆粒和粉劑為主，實(shí)現了有機肥的長(cháng)距離運輸。未來(lái)有機肥生產(chǎn)技術(shù)與工程創(chuàng )新方向是快速、高效、安全、密閉、自動(dòng)化控制等。
（3）我國有機肥相關(guān)專(zhuān)利累計數量呈現上 升趨勢（圖 2），表明我國有機肥生產(chǎn)技術(shù)在迅速進(jìn)步和發(fā)展。
1.3我國有機肥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)構成及市場(chǎng)表現
1.3.1 有機肥生產(chǎn)企業(yè)數量和產(chǎn)能
目前，我國有機肥行業(yè)處于蓬勃發(fā)展階段，參 與的企業(yè)類(lèi)型不斷增多，企業(yè)主體包括精制有機肥企業(yè)、生物有機肥企業(yè)、有機無(wú)機復混肥企業(yè)以及其他一些與有機肥相關(guān)的新型肥料企業(yè)。
據農業(yè)部全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心統計， 目前全國規模有機肥生產(chǎn)企業(yè)有2282 家，以中、小型為主 （圖 3），產(chǎn)能在100 kt /a 以上的企業(yè)數量?jì)H占3%，其中：有機肥企業(yè)986 家，占有機肥生產(chǎn)企業(yè)總數的43%；生物有機肥企業(yè)296 家，占13%；有機無(wú)機復混肥企業(yè)809 家，占35%；其他企業(yè)192 家，占9%。從產(chǎn)能看，有機肥企業(yè)設計產(chǎn)能34820 kt /a，年產(chǎn)量16300 kt，產(chǎn)能發(fā)揮率僅為47%。
由于有機肥企業(yè)規模相對偏小，中、小型企業(yè) 居多，且有機肥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)需行政許可，也給行業(yè)信息統計帶來(lái)了諸多嚴峻的問(wèn)題和挑戰。
1.3.2 有機肥市場(chǎng)需求廣闊
2002 年，我國制訂了有機肥行業(yè)標準NY 525—2002，有機肥正式進(jìn)入流通領(lǐng)域，行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期。經(jīng)過(guò)五六年的初步發(fā)展，有機肥的生產(chǎn)技術(shù)趨于成熟，市場(chǎng)需求量不斷擴大，產(chǎn)品豐富多樣，從2008 年開(kāi)始有了爆發(fā)式的發(fā)展，到2013 年平均銷(xiāo)售額以每年30% 的速度遞增。2004—2014 年我國有機肥行業(yè)市場(chǎng)規模及增長(cháng)情況如 圖 4 所示。
1.4有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
政策可以引導行業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，中央高度 重視有機肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機肥。2004—2016 年，連續13 年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，強調了“三農”問(wèn)題在中國社會(huì )主義現代化時(shí)期“重中之重”的地位，有機肥作為農業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節，除2011 年以外，12 次被納入歷年中央一號文件作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。我國有機肥的主要政策和有機肥行業(yè)稅收優(yōu)惠政策分別見(jiàn) 表 1 和表 2。
2、有機肥行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
2.1產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量標準有待完善
（1）原料來(lái)源種類(lèi)多、復雜，原料價(jià)格不 穩定。
（2）產(chǎn)業(yè)規模相對偏小，且具有區域性，部分地區供需錯配。
（3）產(chǎn)品同質(zhì)化、品種同質(zhì)化、營(yíng)銷(xiāo)同質(zhì)化。部分企業(yè)為了獲得價(jià)格優(yōu)勢，采用劣質(zhì)原料以次充好，市場(chǎng)混亂，引發(fā)“價(jià)格戰”，犧牲服務(wù)與質(zhì)量，陷入了“惡性競爭”的死循環(huán)。大多數企業(yè)整體創(chuàng )新意識不強，研發(fā)投入較少，行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設步伐緩慢，且缺乏產(chǎn)學(xué)研跨領(lǐng)域對接的有效機制，沒(méi)有形成創(chuàng )新合力。
（4）行業(yè)標準不完備，指導性差。現有的有 機肥料標準不能完全覆蓋所有的有機肥料品種，特別是不同原料、不同工藝生產(chǎn)的有機肥料沒(méi)有相應的技術(shù)要求，只有一個(gè)統一的含量標準；相關(guān)標準，如抗生素殘留、重金屬殘留檢測標準等有待強化。2016 年8 月，國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家標準委員會(huì )正式發(fā)布了國家標準《有機肥料中土霉素、四環(huán)素、金霉素與強力霉素的含量測定高效液相色譜法》（GB /T 32951—2016），相信企業(yè)對抗生素殘留檢測標準的關(guān)注度應該會(huì )更高，將直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)狀況。
2.2企業(yè)間缺乏凝聚力，面臨轉型升級
目前，有機肥企業(yè)與化肥企業(yè)結合不緊密，與 畜禽養殖業(yè)結合不緊密，與綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)結合不緊密，需要行業(yè)組織規范和提高行業(yè)凝聚力。
隨著(zhù)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，企業(yè)的運營(yíng)成 本不斷攀升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分艱難。部分企業(yè)不能緊跟形勢發(fā)展，導致?tīng)I銷(xiāo)服務(wù)不能適應農業(yè)現代化發(fā)展的需求變化。企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)理念和營(yíng)銷(xiāo)模式上缺乏創(chuàng )新，對市場(chǎng)重視程度不夠，沒(méi)有建立起與農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體變化相適應的專(zhuān)業(yè)化農化服務(wù)體系。
在轉型升級的背景下，需要行業(yè)組織針對有 機肥企業(yè)生產(chǎn)狀況、企業(yè)規模、企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調研，從而針對企業(yè)遇到的問(wèn)題為相關(guān)政府部門(mén)建言獻策，實(shí)現行業(yè)的可持續發(fā)展。
2.3商品有機肥的推廣和使用比例較低
有機肥雖然營(yíng)養元素種類(lèi)較為全面，但作物 需要的有效營(yíng)養成分（如N，P，K 等）含量遠低于化肥，而且有機肥在土壤中分解和被植物吸收過(guò)程較慢，很難滿(mǎn)足農作物高產(chǎn)、高效的需要，這一“瓶頸”阻礙了有機肥的發(fā)展，致使有機肥無(wú)法單獨在農田中大面積使用，必須與化肥配合施用才行，但這勢必會(huì )增加投入成本，從而影響農民購買(mǎi)和使用的積極性。
農業(yè)從業(yè)人員使用有機肥的意識有待提高， 需要政府和行業(yè)組織的引導和進(jìn)行科學(xué)普及。
2.4產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不足，市場(chǎng)監管不嚴
目前，有機肥產(chǎn)品在鐵路運輸上并不享受運 輸優(yōu)惠政策，運費成本偏高，并且只有部分地區開(kāi)展了有機肥補貼。因此，必要的時(shí)候行業(yè)組織可以代表企業(yè)發(fā)出聲音，維護行業(yè)和企業(yè)的利益。
在質(zhì)量管理上，時(shí)有部分有機肥生產(chǎn)原料中 有害物嚴重超標的問(wèn)題出現。此外，一些商品有機肥重金屬含量嚴重超標，特別是以畜禽糞便為原料的有機肥的重金屬含量、抗生素殘留超標污染問(wèn)題令人擔憂(yōu)。
3、有機肥行業(yè)的發(fā)展趨勢與機遇
3.1商品有機肥的需求和消費快速增長(cháng)
2016 年是“十三五”開(kāi)局之年，在化肥行業(yè)產(chǎn) 能過(guò)剩、供給側結構性改革及農業(yè)發(fā)展處于新常態(tài)的形勢下，各化肥企業(yè)紛紛轉型升級，部分大型化肥生產(chǎn)企業(yè)及菌劑生產(chǎn)企業(yè)也紛紛向有機肥生產(chǎn)靠攏；或者利用自身資金優(yōu)勢，紛紛與有機肥企業(yè)聯(lián)姻；或者強強聯(lián)合，實(shí)現升級轉型。
預計未來(lái)10 年內，我國有機肥市場(chǎng)空間、行業(yè) 發(fā)展空間還會(huì )有一個(gè)長(cháng)足的提升與發(fā)展，主要發(fā)展機遇體現在3 個(gè)方面：①土地有機質(zhì)提升、“化肥零增長(cháng)”減量增效、“土十條”等行業(yè)政策帶來(lái)的機遇。目前，美國、英國等西方國家有機肥用量已占肥料使用總量的50%，而我國有機肥使用量占比不到20%。②國家供給側結構性改革、種植業(yè)結構調整及企業(yè)轉型升級帶來(lái)的機遇。③人們對綠色及有機農產(chǎn)品的需求不斷增加帶來(lái)的機遇。
據部分農業(yè)專(zhuān)家推算，若我國有機肥用量從 目前占農用肥料使用總量的20%提高至50%，即達到發(fā)達國家的水平，那么我國有機肥施用實(shí)物量將達到6 億t；有機肥價(jià)格按600 元/t 計算，有機肥的潛在市場(chǎng)空間將達3600 億元。
3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“農化服務(wù)”等方式助力商品有機肥推廣
隨著(zhù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷涌現和國家現 代農業(yè)發(fā)展政策的集中出臺，土地流轉、土地托管等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)模式創(chuàng )新的加速以及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，將帶動(dòng)農業(yè)向規范化、規?；?、信息化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
隨著(zhù)種植業(yè)結構調整和種植業(yè)從業(yè)人員結構 變化，有機肥行業(yè)也面臨一體化服務(wù)（測土配肥、水肥一體化、施肥機械化等）需求的增長(cháng)。
3.3相關(guān)標準、檢測方法、評價(jià)和使用技術(shù)的研究將不斷豐富
GB /T 32951—2016 的發(fā)布，對有機肥行業(yè)的 健康、規范發(fā)展具有重要意義，對今后中國畜禽糞便有機肥的規范處理具有促進(jìn)作用，也為農田土壤治理提供了一個(gè)安全有效的標準。隨著(zhù)有機肥行業(yè)的快速發(fā)展，現有產(chǎn)品及新產(chǎn)品的相關(guān)標準、檢測方法、評價(jià)和使用技術(shù)的研究將不斷豐富，必定會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)我國有機肥行業(yè)的健康發(fā)展。
3.4龍頭企業(yè)逐步顯現
與化肥行業(yè)相比，有機肥行業(yè)處于上升期，院 企產(chǎn)學(xué)研合作不斷加深，會(huì )促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展，龍頭企業(yè)將在有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐步顯現。
4、有機肥行業(yè)的發(fā)展建議
（1）加大宣傳引導力度，提高農民使用有機 肥料的意識。
（2）加強有機肥生產(chǎn)企業(yè)的監督管理，從源 頭上把關(guān)，提高有機肥質(zhì)量。
（3）需要國家政策的支持和引導，用政策促 進(jìn)商品有機肥的推廣應用。
（4）加強院企合作，提高科研成果轉化率； 同時(shí)加大科研投入，不斷創(chuàng )新和改進(jìn)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量、差異化的產(chǎn)品。
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